Статьи
Что такое Европейский Суд по правам человека
В последнее время многие практикующие юристы и адвокаты в перечень своих услуг вносят составление жалоб в Европейский Суд по правам человека (Страсбургский суд). Вместе с тем, большинство россиян по-прежнему не имеют даже понятия о том, что это за суд и какие вопросы он рассматривает. Многие жалобы не проходят даже процедуру проверки на приемлемость и возвращаются заявителям без рассмотрения. Пожалуй не следует говорить, что это ведет к пустой трате времени и денег.
Именно поэтому прежде чем воспользоваться правом на обращение в Европейский Суд, следует определиться с вопросами - стоит ли туда обращаться и может ли упомянутый орган способствовать разрешению возникшей проблемной ситуации. Для ответа на эти вопросы необходимо прежде всего учитывать, что Европейский Суд рассматривает только жалобы, касающиеся нарушений прав человека, а не жалобы о незаконности или необоснованности решений российских судов. В связи с этим он не является вышестоящей инстанцией по отношению к российским судам и ожидать, что Европейский Суд в своем решении признает незаконным какое-либо решение или приговор национального суда, не приходится. При этом отметим, что компетенция Суда распространяется только на вопросы, касающиеся толкования и применения Европейской конвенции, закрепляющей определенный перечень прав человека и стандартов в этой области, нарушение которых расценивается Европейским Судом как ущемление прав или свобод человека. В результате чего не будет Европейский Суд и перераспределять доли в праве собственности, делить наследство, устанавливать алименты или освобождать от уголовной ответственности. Все эти вопросы находятся в пределах исключительной компетенции национальных судов.
Другим аспектом страсбургского правосудия является рассмотрение только жалоб на нарушения прав человека, закрепленных в Европейской конвенции и протоколах к ней. При этом к перечню защищаемых ею прав относятся в основном личные (право на жизнь, право не подвергаться пыткам и бесчеловечному обращению, право на свободу и личную неприкосновенность и пр.) и политические права (право свободу мысли, совести и религии, право на свободу выражения своего мнения, право на свободу собраний и ассоциаций и пр.). Что же касается экономических и социальных то многие из них фактически объектами охраны не являются.
Экономические права представлены исключительно правом на беспрепятственное пользование своим имуществом (ст. 1 Протокола №1 к Конвенции), а социальные - правом на образование (ст. 2 Протокола №1 к Конвенции). Кроме этого, отметим, что сама Европейская конвенция содержит лишь стандарты в области прав человека установленные для Российской Федерации. Это означает, что Суд не будет рассматривать жалобу на нарушение Ваших имущественных прав, например, соседом, залившим квартиру, или бывшим мужем, не выплачивающим алименты. Однако, деятельность спецслужб, судов и правоохранительных органов, при уверенности, что ими нарушаются Ваши права, может быть обжалована в Европейский Суд.
Для наглядности отметим, что длительность срока рассмотрения судом гражданского дела по Вашему иску к соседу, залившему Вашу квартиру, или неисполнение судебным приставом решения суда о взыскании с бывшего мужа задолженности по алиментам может стать предметом рассмотрения Европейского Суда.
Помимо изложенного необходимо учитывать, что: - в Европейский Суд могут быть обжалованы только те нарушения прав человека, которые произошли после ратификации Россией Европейской конвенции (то есть после марта 1998 года); - обращение должно быть направлено не позднее 6 месяцев с момента вынесения последнего судебного решения; - должны быть исчерпаны все средства внутригосударственной правовой защиты (стоит отметить, что Европейский Суд не признает эффективным способом защиты пересмотр судебных постановлений в порядке надзора, поэтому для обращения в Европейский Суд заявителю достаточно обжаловать состоявшееся судебное решение в кассационном порядке). Кроме указанного, жалоба должна подаваться только лицом, чьи права нарушены, не должна быть анонимной, должна быть обоснованной и не должна содержать оскорбительных высказываний. Таким образом, прежде чем принимать решение о защите своих прав в Европейском Суде следует взвесить шансы с учетом приведенных положений, которые позволят сэкономить время и средства.
